Con la Delibera n. 3/26/CIR pubblicata lo scorso 18 febbraio l’AGCom ha avviato una consultazione pubblica avente ad oggetto l’aggiornamento del quadro regolamentare riguardante la portabilità dei numeri per i servizi di comunicazioni mobili e personali (Mobile Number Portability – “MNP“) di cui all’Allegato 1 alla Delibera n. 147/11/CIR (di seguito, il “Regolamento MNP“).
L’iniziativa fa seguito al procedimento avviato con Delibera n. 12/25/CIR in cui l’Autorità ha espresso i propri orientamenti sui medesimi temi, posti adesso in consultazione pubblica, e si colloca nel quadro dell’attuazione dell’art. 98-duodecies, comma 1-bis, del Codice delle Comunicazioni Elettroniche (d. lgs. n. 259/2003 e ss. mm. – CCE).
Tale disposizione – come modificata dalla Legge 16 dicembre 2024, n. 193 (Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2023) – pone il divieto per i fornitori di reti o servizi di comunicazione elettronica di utilizzare le informazioni acquisite tramite il database per la portabilità dei numeri mobili al fine di formulare offerte agli utenti finali con condizioni differenziate in ragione dell’operatore di provenienza e assegna all’AGCom il compito di aggiornare il Regolamento MNP introducendo modalità di monitoraggio e vigilanza del database.
Con riferimento al divieto posto dalla predetta disposizione, l’Autorità ritiene necessario perimetrarne in maniera chiara la portata e l’ambito di applicazione, proponendo di introdurre un’attività di monitoraggio attuata mediante la periodica acquisizione di report recanti elementi informativi trasmessi direttamente dagli operatori, dai quali possa emergere – anche sotto il profilo statistico – un possibile utilizzo delle informazioni relative alla portabilità per la promozione di offerte commerciali differenziate in ragione dell’operatore di provenienza.
Il documento in consultazione riporta, inoltre, alcune proposte di modifica e integrazione al Regolamento MNP. In particolare, l’Autorità prevede:
- l’introduzione di un espresso richiamo nelle disposizioni di carattere generale del divieto di utilizzo per fini commerciali delle informazioni concernenti il processo di portabilità;
- la previsione di uno specifico monitoraggio nell’ambito della comunicazione dei dati MNP per tenere conto dei flussi della portabilità al fine di assicurare un utilizzo del database per la portabilità dei numeri mobili conformemente a quanto previsto dal comma 1-bis sopra citato.
Il Documento di consultazione evidenzia infine l’intenzione di avviare un Tavolo tecnico di confronto con gli operatori, coordinato dall’AGCom, nell’ambito del quale sarà possibile approfondire l’efficacia delle misure già adottate e valutare anche i profili di sostenibilità economica di eventuali nuove misure.
I soggetti interessati alla consultazione pubblica possono presentare le proprie osservazioni e valutazioni circa gli orientamenti e le proposte di modifica o integrazione dell’Autorità entro il 20 marzo 2026.
Su un simile argomento può essere interessante l’articolo “Avviato dall’AGCom il procedimento per l’aggiornamento del quadro regolamentare in materia di portabilità dei numeri mobili“.
Autori: Massimo D’Andrea, Matilde Losa e Arianna Porretti
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