In una recente sentenza, il Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) del Lazio ha confermato una significativa sanzione imposta dall’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (AgCom) riguardante il divieto di pubblicità del gioco d’azzardo in Italia. Questa sentenza, Decisione n. 13241/2024, ha profonde implicazioni per i contratti adottati dagli operatori di gioco in Italia.
Contesto del Caso
Il caso riguarda Vincitù S.r.l., un titolare di concessione di gioco online, multato di EUR 388.453,93 da AgCom (Delibera n. 121/24/CONS) per aver violato il divieto di pubblicità del gioco in Italia. Questo divieto, codificato nell’Articolo 9 del Decreto-legge n. 87/2018 (comunemente noto come “Decreto Dignità”), proibisce tutte le forme di pubblicità, sponsorizzazione e comunicazioni promozionali relative al gioco d’azzardo con vincite in denaro.
L’indagine di AgCom, avviata da un’ispezione della polizia, ha portato alla luce numerosi contratti promozionali e di affiliazione presso la sede di Vincitù. In particolare, AgCom ha identificato 30 contratti promozionali denominati “accordi per la promozione di giochi pubblici a distanza per conto del concessionario Vincitù S.r.l.” e 20 contratti di affiliazione.
Risultati Chiave e Implicazioni
Tra i contratti promozionali, due sono stati identificati come comunicazioni pubblicitarie, in particolare quelli con Top Ads, che promuovevano i siti di gioco di Vincitù tramite il creatore di contenuti Spike Slot sui social media. Gli altri 28 contratti non hanno prodotto prove di contenuti promozionali illegali. Tuttavia, all’interno dei contratti di affiliazione, è emerso che molti, tranne cinque con società intermediari, violavano il divieto di pubblicità del gioco d’azzardo in Italia. Queste violazioni includevano link di tracciamento utilizzati per identificare nuovi giocatori provenienti dai siti web affiliati, che facilitavano il calcolo delle commissioni basate sui depositi e le scommesse dei giocatori.
La decisione del TAR di confermare la sanzione di AgCom ha confermato diversi punti critici:
- Violazione di Vincitù: Il tribunale ha convalidato i risultati di AgCom secondo cui le attività promozionali di Vincitù violavano il divieto di pubblicità del gioco d’azzardo in Italia.
- Ampia Portata del Divieto: La sentenza ha rafforzato l’ampia portata del divieto di pubblicità del gioco d’azzardo in Italia, sottolineando la sua applicazione a tutte le forme di contenuto promozionale.
- Responsabilità delle Piattaforme: La decisione ha evidenziato l’obbligo delle principali piattaforme di implementare sistemi organizzativi robusti, inclusi strumenti automatizzati e intelligenza artificiale, per garantire il rispetto del divieto.
Transazioni Commerciali e Conformità
Gli accordi di affiliazione degli operatori di gioco, che coinvolgono contenuti relativi al gioco con vincite in denaro, richiederanno una struttura interna per conformarsi al divieto di pubblicità del gioco d’azzardo in Italia. La sentenza sottolinea la necessità per gli operatori di gioco italiani di:
- Rivedere i Contratti: Assicurarsi che tutti gli accordi promozionali e di affiliazione rispettino il quadro giuridico stabilito dal Decreto Dignità.
- Implementare Sistemi di Monitoraggio: Sviluppare e implementare sistemi avanzati di monitoraggio e conformità per prevenire eventuali violazioni involontarie.
- Regolamentazione dei Contenuti: Curare attentamente i contenuti che informano sui prodotti e servizi di gioco d’azzardo per garantire che non violino il divieto di pubblicità.
Conclusione
La decisione del TAR di confermare la sanzione di AgCom contro Vincitù segna un precedente significativo nell’applicazione del divieto di pubblicità del gioco d’azzardo in Italia. Questa sentenza serve come promemoria cruciale dell’importanza della rigorosa conformità alle leggi pubblicitarie italiane. Gli operatori del gioco e le rispettive parti contrattuali dovranno conformarsi alle regole sulla pubblicità di gioco anche da un punto di vista formale, considerando che gli accordi commerciali che producono effetti sul pubblico italiano devono rispettare le limitazioni stabilite dalle linee guida italiane sulla pubblicità del gioco con vincite in denaro.
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Autore: Vincenzo Giuffré
